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三月滑过,四月已至。
赵顼自春耕大典之后,越来越为百姓所熟悉,凡开封府内外,没有不认识赵顼的百姓。
这给赵顼的出行带来了不小的麻烦,想学一把康熙微服私访,却不可行。
凡是赵顼出宫,开封府的官员不得不紧张一把,倒是让赵顼看到了一副安居乐业的样子。
赵顼也不追究这里面有多少水分,还是继续去李家马场练兵,或是去禁军大营巡视。一个月能待在皇宫的日子占不了几天。
直到五月时,内阁宰相文彦博递上《变法决议案》后,赵顼才在皇宫待了整整一个月,和内阁大臣们商讨变法。虽然《变法决议案》非常不对赵顼的胃口,但是赵顼还是认可了内阁的方案。没有办法,内阁大臣们几乎都是历史上有名的人物,赵顼不自信自己的变法方案是否真的适合这个时代,也不敢低估这个时代精英们的智慧。
赵顼大笔一挥,没有任何反对意见,便下诏同意了内阁的变法方案。方案获得赵顼的同意后,内阁大臣们大大地松了一口气。他们特别害怕赵顼不同意《变法决议案》,也害怕赵顼不说变法。因为,无论怎么变法,总比官家大杀四方来得好。一旦官家大杀四方,那么朝堂之上,自此以后便是武人的天下了。这让士大夫们不得不妥协。
《变法决议案》差不多是综合了庆历新政的方案和王安石的变法主张。主要有五个法令。
第一条法令:废役令。主要内容是:将原来按户轮流服差役,改为由官府雇人承担。农民由此从劳役中解脱了出来,保证了劳动时间,促进生产发展。相对比历史上王安石的免役法,他不再征收免役钱。这条法令的最大弊端是国家少了三百万贯差役法的收入。这条法令正式废除伤民的差役法,以后百姓将不再服差役。实际上,差役法早就并入了两税,差役法完全是重复收税。
三百万是个大数字,不过债多不愁。朝廷已经向王氏钱庄贷款三千万贯,几乎相当于朝廷半年的税收。王氏钱庄运行良好,自从采用了赵顼介绍的后世银行的运作方式后,王氏钱庄先后吸纳了三亿七千万贯铜钱。这个数字在一直闹钱荒的大宋,是一个让人难于置信的数字。富宋还真不是吹的。之所以一下子涌出这么多钱,就在于民间一直在流传的废钱令。
所谓废钱令,就是要废除金属货币,一律使用交子。无论是哪一个阶层都陷入了恐慌,害怕储藏起来的铜钱以后用不上了,纷纷把铜钱拿出来用掉。加上王氏各大钱庄,存钱不但不收存钱费用还给利子钱。把铜钱存入王氏钱庄,什么都不用做,就能赚钱,谁还会把钱藏在家里?特别是那些世家地主豪门,家藏铜钱不知几百万贯,放入王氏钱庄后,利子钱的多得他们几辈子都吃不完。
王安石的大名也是一个原因,百姓们相信王安石。负天下大名三十年也不是吹的。除了铜钱,金银也不断贬值,王氏钱庄又收购了大量的金银。就是在这种情况下,王氏钱庄不仅给朝廷贷款,而且给普通百姓发放青苗贷。国库空虚和高利贷的问题,竟然就这样解决了。
第二条法令:废钱令。主要内容是:禁止使用金属货币,金银归国家专卖,统一发行交子。金银铜钱在半年时间完成回收兑换,半年后,凡有储藏和使用金银铜钱者,一律没收全部家产,全家刺配。半年后,朝廷征税,一律只征交子。
因为王氏钱庄给朝廷贷款三千万贯,国库负债式地充盈了起来。为了回报王氏钱庄,朝廷在废钱令中又增加了新的规定,除王氏钱庄外,不允许私开钱庄。王氏钱庄更名为商盟柜坊。这在一定程度上打压了盛行的高利贷。
第三条法令:废冗令。主要内容是裁并州县,精简机构,裁撤冗员。内阁的名字又改回了政事堂,文彦博出任政事堂宰相,司马光、王安石出任执政,冯京、赵抃、苏辙、张铎、吴充、熊本、王韶、吕公著、吕嘉问分别出任礼吏户刑工兵军督钱九部尚书。苏轼出任文明学府山长,沈括出任天工学府山长,郭奎出任卫国学府山长,苏颂出任济世学府山长。九大尚书与四大学府山长出任政事堂参赞。还有一个朝廷之外的机构,由商人们组成的商盟,股东们一致推举李战马出任商盟总裁,其它四大富商分别出任副理。
朝中的其它元老大臣都下放到地方,正式设立路一级的行政机构。韩琦便是出任了永兴军路布政使。另外按赵顼的六六新军制,在大宋设立十大军镇,共三十万人,为边防军。设立十大团镇,共十万人,为联防军。设立六大营镇,共一万人,为海防军。改侍卫班直为铁臂卫,三千人,为铁卫军。改禁军为龙卫军,驻守汴京,十五万人。原有的军队,全部裁撤整编,大宋总兵力维持在六十万人。
大宋有八十万禁军和四十万厢军,总共一百二十万人。有在职官吏二十三万多人,不在职官吏十六万多人,总共四十万人。废冗令一出,至少得为百万人重新安排职位。
第四条法令:兴商令。主要内容是把国有专卖的盐铁酒茶矿产驿站等,竞标出售给商人,商盟成员优先。全面废除持兵禁令,允许百姓购买非军用武器。这条法令是回报商人的,一开始遭到大臣们的激烈反对,但是在王安石和司马光的坚持下,最后还是采用了。
第五条法令:方田令。主要内容是重新丈量土地,摊丁入亩,只征两税。而两税都只征交子,不再征收实物。这条法令最难推行,拥有大地产的豪门必然强烈抵制。为了打击这些豪门可能的抵制和地方胥吏的渎职,为了尽快完成土地的丈量,除了户部之外,各地联防军也参与到土地的丈量中去。
尽管每个人都有诸多的不满,但都明白这份《新法决议案》是妥协的产物。能够如此,已经是最好的了。再争下去,恐怕就是要动刀子了。不说动刀子,官家掌握了十六万大军就一定能赢,但是最后的赢家绝对是西夏北辽。外敌环视,不能不妥协。
········
崇政殿。
“《新法决议案》已经敲定,变法成功与否全赖诸位的鼎力支持了。不过,朕有言在先,这个方案是统合了诸位的意见,并取得诸位同意后确认的。现在,谁还有意见?如果没有,从明日起,就开始逐步推行。推行中,要是谁声言反对,或是阳奉阴违,就不要怪朕的青龙刀不长... -->>
三月滑过,四月已至。
赵顼自春耕大典之后,越来越为百姓所熟悉,凡开封府内外,没有不认识赵顼的百姓。
这给赵顼的出行带来了不小的麻烦,想学一把康熙微服私访,却不可行。
凡是赵顼出宫,开封府的官员不得不紧张一把,倒是让赵顼看到了一副安居乐业的样子。
赵顼也不追究这里面有多少水分,还是继续去李家马场练兵,或是去禁军大营巡视。一个月能待在皇宫的日子占不了几天。
直到五月时,内阁宰相文彦博递上《变法决议案》后,赵顼才在皇宫待了整整一个月,和内阁大臣们商讨变法。虽然《变法决议案》非常不对赵顼的胃口,但是赵顼还是认可了内阁的方案。没有办法,内阁大臣们几乎都是历史上有名的人物,赵顼不自信自己的变法方案是否真的适合这个时代,也不敢低估这个时代精英们的智慧。
赵顼大笔一挥,没有任何反对意见,便下诏同意了内阁的变法方案。方案获得赵顼的同意后,内阁大臣们大大地松了一口气。他们特别害怕赵顼不同意《变法决议案》,也害怕赵顼不说变法。因为,无论怎么变法,总比官家大杀四方来得好。一旦官家大杀四方,那么朝堂之上,自此以后便是武人的天下了。这让士大夫们不得不妥协。
《变法决议案》差不多是综合了庆历新政的方案和王安石的变法主张。主要有五个法令。
第一条法令:废役令。主要内容是:将原来按户轮流服差役,改为由官府雇人承担。农民由此从劳役中解脱了出来,保证了劳动时间,促进生产发展。相对比历史上王安石的免役法,他不再征收免役钱。这条法令的最大弊端是国家少了三百万贯差役法的收入。这条法令正式废除伤民的差役法,以后百姓将不再服差役。实际上,差役法早就并入了两税,差役法完全是重复收税。
三百万是个大数字,不过债多不愁。朝廷已经向王氏钱庄贷款三千万贯,几乎相当于朝廷半年的税收。王氏钱庄运行良好,自从采用了赵顼介绍的后世银行的运作方式后,王氏钱庄先后吸纳了三亿七千万贯铜钱。这个数字在一直闹钱荒的大宋,是一个让人难于置信的数字。富宋还真不是吹的。之所以一下子涌出这么多钱,就在于民间一直在流传的废钱令。
所谓废钱令,就是要废除金属货币,一律使用交子。无论是哪一个阶层都陷入了恐慌,害怕储藏起来的铜钱以后用不上了,纷纷把铜钱拿出来用掉。加上王氏各大钱庄,存钱不但不收存钱费用还给利子钱。把铜钱存入王氏钱庄,什么都不用做,就能赚钱,谁还会把钱藏在家里?特别是那些世家地主豪门,家藏铜钱不知几百万贯,放入王氏钱庄后,利子钱的多得他们几辈子都吃不完。
王安石的大名也是一个原因,百姓们相信王安石。负天下大名三十年也不是吹的。除了铜钱,金银也不断贬值,王氏钱庄又收购了大量的金银。就是在这种情况下,王氏钱庄不仅给朝廷贷款,而且给普通百姓发放青苗贷。国库空虚和高利贷的问题,竟然就这样解决了。
第二条法令:废钱令。主要内容是:禁止使用金属货币,金银归国家专卖,统一发行交子。金银铜钱在半年时间完成回收兑换,半年后,凡有储藏和使用金银铜钱者,一律没收全部家产,全家刺配。半年后,朝廷征税,一律只征交子。
因为王氏钱庄给朝廷贷款三千万贯,国库负债式地充盈了起来。为了回报王氏钱庄,朝廷在废钱令中又增加了新的规定,除王氏钱庄外,不允许私开钱庄。王氏钱庄更名为商盟柜坊。这在一定程度上打压了盛行的高利贷。
第三条法令:废冗令。主要内容是裁并州县,精简机构,裁撤冗员。内阁的名字又改回了政事堂,文彦博出任政事堂宰相,司马光、王安石出任执政,冯京、赵抃、苏辙、张铎、吴充、熊本、王韶、吕公著、吕嘉问分别出任礼吏户刑工兵军督钱九部尚书。苏轼出任文明学府山长,沈括出任天工学府山长,郭奎出任卫国学府山长,苏颂出任济世学府山长。九大尚书与四大学府山长出任政事堂参赞。还有一个朝廷之外的机构,由商人们组成的商盟,股东们一致推举李战马出任商盟总裁,其它四大富商分别出任副理。
朝中的其它元老大臣都下放到地方,正式设立路一级的行政机构。韩琦便是出任了永兴军路布政使。另外按赵顼的六六新军制,在大宋设立十大军镇,共三十万人,为边防军。设立十大团镇,共十万人,为联防军。设立六大营镇,共一万人,为海防军。改侍卫班直为铁臂卫,三千人,为铁卫军。改禁军为龙卫军,驻守汴京,十五万人。原有的军队,全部裁撤整编,大宋总兵力维持在六十万人。
大宋有八十万禁军和四十万厢军,总共一百二十万人。有在职官吏二十三万多人,不在职官吏十六万多人,总共四十万人。废冗令一出,至少得为百万人重新安排职位。
第四条法令:兴商令。主要内容是把国有专卖的盐铁酒茶矿产驿站等,竞标出售给商人,商盟成员优先。全面废除持兵禁令,允许百姓购买非军用武器。这条法令是回报商人的,一开始遭到大臣们的激烈反对,但是在王安石和司马光的坚持下,最后还是采用了。
第五条法令:方田令。主要内容是重新丈量土地,摊丁入亩,只征两税。而两税都只征交子,不再征收实物。这条法令最难推行,拥有大地产的豪门必然强烈抵制。为了打击这些豪门可能的抵制和地方胥吏的渎职,为了尽快完成土地的丈量,除了户部之外,各地联防军也参与到土地的丈量中去。
尽管每个人都有诸多的不满,但都明白这份《新法决议案》是妥协的产物。能够如此,已经是最好的了。再争下去,恐怕就是要动刀子了。不说动刀子,官家掌握了十六万大军就一定能赢,但是最后的赢家绝对是西夏北辽。外敌环视,不能不妥协。
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崇政殿。
“《新法决议案》已经敲定,变法成功与否全赖诸位的鼎力支持了。不过,朕有言在先,这个方案是统合了诸位的意见,并取得诸位同意后确认的。现在,谁还有意见?如果没有,从明日起,就开始逐步推行。推行中,要是谁声言反对,或是阳奉阴违,就不要怪朕的青龙刀不长... -->>
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