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一个两个官吏无能，倒也无伤大雅，可数百数千的官吏无能，只能拖死国家了。
不过官吏效率低下也是问题，而不愿意安置这些外来户也是一个原因，所以才导致只有十余万的百姓得到安置！
“难道朝廷就这样一只白养着这些灾民？”秦义问道。
“那该如何？”史可法无奈的道。
“大人，如今李自成占据北方，满清攻入关内也是预料中的事（北方的消息还未传来），而大明军备可足？为何不从灾民中挑选青壮，编策成军？而各地的城池需要不要修缮？但是这些便可以安置数十万的灾民了，而剩下来的则可以开垦荒地，或者建设房屋，这些都是简单的安置灾民的方法！而也可以建设一些大工程利用安置灾民，为何要白白的养着这些灾民？”
“百万灾民一旦闹事，那可是席卷江南的结果，大明仅剩的疆域，难道也要毁去？李自成可就是流民出身啊！”秦义说道。
“屯田、修缮城池、征召入伍足够将百万灾民安置妥当了，将青壮剔除入伍，灾民就无法闹事了！”秦义最后总结的说道。
这百万灾民可都是劳动力，只需要每日给他们吃饭即可，也不要吃饱，保持着能有力气干活就足够了。
南京满朝文武为什么没有想到这一点，完全是因为旧官吏的思想作祟。流民的安置一直都是以遣返，或者简单的安置。可是遣返能遣返哪里去？
安置的话，本地百姓又与这些流民产生矛盾，甚至动武，作为本地官员，肯定是以本地百姓为主，所以安置起来也不尽心尽力。
而且各地的土地兼并严重，荒地也没有多少，根本无法分地给灾民了。
至于把灾民用作其他的用途，这些读者圣贤书的，满脑子的仁义道德，肯定不忍心让这些本来就面黄肌瘦，吃不饱饭的灾民去干重体力活。
“现在的大明正是用人之际，理应合理的利用这些灾民，当前战事紧急，国家级的大工程不必要进行，只要抓紧战备即可！”秦义建议说道。
史可法在这点上的想法还是和秦义一样的：“内阁组建在即，我会与诸公马上商议此事，江北百万灾民必须要尽快的妥善安置，这些灾民若是利用的好，如忠正所言，是一股极大的力量！”
“忠正，以后江北安置之时，或许还要你负责一下！”史可法对秦义说。
秦义自然愿意承担，自己能参与进去，总会有好处的：“这个是自然！”
好处多多，比如兵源这样的事，而且扬州也需要开发，秦义以后的计划，可是需要大量的人手了，这些灾民正好可以帮助自己。
灾民之事已经不需要讨论了，秦义也不想再说下去，这是朝廷文臣们该要处理的事，自己没必要自找麻烦，继续和史可法深入研究下去，到时候说不定这些同样怕麻烦的文臣们，撂挑子把这事给自己担着，毕竟百万灾民，稍微处理不好就能出现变故，这可不是小麻烦，秦义可以预见，到时候内阁会议，一定会有人推辞不愿意主持这件事的。
“尚书大人，现在新帝以监国名义参与朝政，登基也只是时间的事。而我的两万军队，虽然训练精良，可都是我从北方带过来的，他们中有人属于不同的部队，不同的地区，以前有着不一样的将领。到如今，我这两万也没有一个编制，军中的军职也没有安排，如今定策大事已完毕，尚书是不是该给我的两万军队一个名义了？”秦义问道。
从北方南下，自己的这两万人本来参差不齐，其中有人是各个军伍中的，有从山西跟随秦义一路杀戮的山西兵，也有京营诸军的士兵，总之各种人都有。
他们都是为了活命跟着秦义南下，在扬州又进过整顿，算是跟着秦义一条心了，但是军队建制不全，许多底层军官无法上任，而且军中各种划分势力，以前旧军在军队中有多少人，往往都是抱团，要不是有卫风、张五、朱洛、吴长四人压制着，早就爆发大型的械斗了。
这就是没有番号的结果，许多士兵常以以前所在的旧军相称。
看似强大的军队，其实内部危机重重，这些问题都是卫风等人亲口禀告给秦义的。
史可法沉吟下说道：“这种小事，兵部可以做主的，至于底层军官事宜，你可以给我一个名单，兵部审批后在交由吏部复审！”
“军队番号，我听说你私底下叫做这支军队为兴明军？”史可法问道。
一个两个官吏无能，倒也无伤大雅，可数百数千的官吏无能，只能拖死国家了。
不过官吏效率低下也是问题，而不愿意安置这些外来户也是一个原因，所以才导致只有十余万的百姓得到安置！
“难道朝廷就这样一只白养着这些灾民？”秦义问道。
“那该如何？”史可法无奈的道。
“大人，如今李自成占据北方，满清攻入关内也是预料中的事（北方的消息还未传来），而大明军备可足？为何不从灾民中挑选青壮，编策成军？而各地的城池需要不要修缮？但是这些便可以安置数十万的灾民了，而剩下来的则可以开垦荒地，或者建设房屋，这些都是简单的安置灾民的方法！而也可以建设一些大工程利用安置灾民，为何要白白的养着这些灾民？”
“百万灾民一旦闹事，那可是席卷江南的结果，大明仅剩的疆域，难道也要毁去？李自成可就是流民出身啊！”秦义说道。
“屯田、修缮城池、征召入伍足够将百万灾民安置妥当了，将青壮剔除入伍，灾民就无法闹事了！”秦义最后总结的说道。
这百万灾民可都是劳动力，只需要每日给他们吃饭即可，也不要吃饱，保持着能有力气干活就足够了。
南京满朝文武为什么没有想到这一点，完全是因为旧官吏的思想作祟。流民的安置一直都是以遣返，或者简单的安置。可是遣返能遣返哪里去？
安置的话，本地百姓又与这些流民产生矛盾，甚至动武，作为本地官员，肯定是以本地百姓为主，所以安置起来也不尽心尽力。
而且各地的土地兼并严重，荒地也没有多少，根本无法分地给灾民了。
至于把灾民用作其他的用途，这些读者圣贤书的，满脑子的仁义道德，肯定不忍心让这些本来就面黄肌瘦，吃不饱饭的灾民去干重体力活。
“现在的大明正是用人之际，理应合理的利用这些灾民，当前战事紧急，国家级的大工程不必要进行，只要抓紧战备即可！”秦义建议说道。
史可法在这点上的想法还是和秦义一样的：“内阁组建在即，我会与诸公马上商议此事，江北百万灾民必须要尽快的妥善安置，这些灾民若是利用的好，如忠正所言，是一股极大的力量！”
“忠正，以后江北安置之时，或许还要你负责一下！”史可法对秦义说。
秦义自然愿意承担，自己能参与进去，总会有好处的：“这个是自然！”
好处多多，比如兵源这样的事，而且扬州也需要开发，秦义以后的计划，可是需要大量的人手了，这些灾民正好可以帮助自己。
灾民之事已经不需要讨论了，秦义也不想再说下去，这是朝廷文臣们该要处理的事，自己没必要自找麻烦，继续和史可法深入研究下去，到时候说不定这些同样怕麻烦的文臣们，撂挑子把这事给自己担着，毕竟百万灾民，稍微处理不好就能出现变故，这可不是小麻烦，秦义可以预见，到时候内阁会议，一定会有人推辞不愿意主持这件事的。
“尚书大人，现在新帝以监国名义参与朝政，登基也只是时间的事。而我的两万军队，虽然训练精良，可都是我从北方带过来的，他们中有人属于不同的部队，不同的地区，以前有着不一样的将领。到如今，我这两万也没有一个编制，军中的军职也没有安排，如今定策大事已完毕，尚书是不是该给我的两万军队一个名义了？”秦义问道。
从北方南下，自己的这两万人本来参差不齐，其中有人是各个军伍中的，有从山西跟随秦义一路杀戮的山西兵，也有京营诸军的士兵，总之各种人都有。
他们都是为了活命跟着秦义南下，在扬州又进过整顿，算是跟着秦义一条心了，但是军队建制不全，许多底层军官无法上任，而且军中各种划分势力，以前旧军在军队中有多少人，往往都是抱团，要不是有卫风、张五、朱洛、吴长四人压制着，早就爆发大型的械斗了。
这就是没有番号的结果，许多士兵常以以前所在的旧军相称。
看似强大的军队，其实内部危机重重，这些问题都是卫风等人亲口禀告给秦义的。
史可法沉吟下说道：“这种小事，兵部可以做主的，至于底层军官事宜，你可以给我一个名单，兵部审批后在交由吏部复审！”
“军队番号，我听说你私底下叫做这支军队为兴明军？”史可法问道。